學生上下學的乘車安全一直是家長、學校和社會關注的重要話題，近年來由于學生乘坐校車引發的事故接二連三地發生。今年5月28日，湖北麻城發生幼兒園校車交通事故，載有21名幼兒的校車被撞墜入山崖，造成7名幼兒死亡、14名幼兒受傷的慘劇；湖南省祁陽縣黃家渡村樂佳幼兒園的一輛接送車落入水中，造成6名幼兒和1名司機死亡。
校車出現的交通問題，凸顯管理部門、學校在校車管理上的漏洞。針對校車的安全問題，公安部、交通部和全國汽車標準化技術委員會共同對GB7258-2004《機動車運行安全技術條件》國家標準做了第二次修改，對校車的定義、分類、人數核定和安全保障措施等提出要求。該標準(以下簡稱“新標準”)將于9月1日起在全國范圍內強制實施。
校車事故猛于“虎”.近年來，隨著中小學、幼兒園校車的增多，由校車引發的各種事故和帶來的負面影響不斷見諸報端，并逐步形成高發態勢。據公安部今年第一季度全國道路交通事故情況的數據顯示，因校車事故造成的死亡人數比去年同期上升8.2%，因此有人貼切地把校車比喻成吃人的“老虎”。
據了解，目前學校校車大致分為四種形式：學校自備車、學校租用客運公司的車、家長自行組合的車、私人或社會車輛和校辦企業聯合社會企業一起運營的車。絕大多數公立學校的校車主要是采取后三種方式，而大多數農民子弟的學校則采用社會運營的車輛。但無論是私立還是公立學校，校車的安全問題都令人堪憂。一直以來，國內校車大都是利用普通的客車承載兒童，車輛規格不一且校車的超載問題異常嚴重。一輛核定19人的客車可以塞進五六十個學生，這樣的例子比比皆是，由此引發的安全問題層出不窮。
盡管問題不斷，但校車監管卻一直無法可依，因此很多沒有營運資格的黑車借著充當校車的名義取得了合法的身份。在交通部門一直重點管理的四種車中，校車受管理程度排在大貨車和大客車之后，但如果出事社會影響遠比其他事故大得多。校車安全問題已經由交通問題上升到社會問題。家長擔憂、老師無奈、交警頭痛，校車管理似乎陷入了這樣一個怪圈。9月1日起將要實施的新標準，從技術上規范了校車的名稱和種類，有利于整頓校車市場，吃人的“老虎”也有望被遏制住。
校車標準被重新定義:目前學校的校車名稱、種類非常混亂，有的叫校車，有的叫學生客車，一直沒有明確的劃分標準，各地對校車的要求也不統一。新標準規定，校車是指用于運送不少于5名幼兒園、小學、中學等教育機構的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車；校車按乘坐對象分為幼兒校車、小學生校車和其他校車；按車輛屬性分為專用校車和非專用校車。
新標準將專用校車與一般校車做了明確區分：車長小于6米的專用校車的車身應為兩廂式車身，且一半以上的發動機長度應位于車輛前風擋玻璃最前點以前。這樣規定是因為長頭校車將乘客區域和駕駛區域分開，可以在事故中發揮吸能緩沖作用，更好地保護學生安全。
針對部分校車超載的現狀，新標準按照學生的平均身體尺寸制定了相關條款。新標準規定，對于幼兒校車座間距不小于420毫米時按每280毫米核定一人，對于小學生校車座間距不小于500毫米時按每350毫米核定一人。此外，新標準強制規定專用校車的每個兒童座位均應裝置安全帶，并且不允許核定站立人數；非專用幼兒校車和非專用小學生校車運送學生時也不允許核定站立人數。除此之外，校車的兒童座位應縱向布置，即與車輛前進的方向相同；校車的兒童座位椅墊面不應前傾，靠近通道的兒童座位還應在通道一側設置平行于椅墊面的座椅扶手。幼兒校車和小學生校車兒童座位的座間距應分別不小于420毫米和500毫米；專用校車應噴涂有符合規定的外觀標識，非專用校車運送學生時應在前風擋玻璃右下角和后風擋玻璃適當位置各放置一塊可以從車外清楚識別的標牌。
新標準還對校車所有車窗玻璃做了規定，可見光透射比均應不小于50%，且不應張貼有不透明和帶任何鏡面反光材料之類的色紙或隔熱紙。幼兒校車、小學生校車的側窗下邊緣距其下方座椅上表面的高度應不小于250毫米，否則應加裝防護裝置。這一規定主要是為了保障車輛透光率，便于判斷校車內外情況，切實保證學生的安全。
據了解，目前北京市中小學在校生約為120萬人，其中70%以上的學生上下學需要家長、保姆接送，校車在北京市供不應求。一位即將升入二年級的學生家長告訴記者，雖然校車管理差，但家長沒有辦法，只能選擇校車接送孩子上下學。由于目前校車管理無法可循，成立于2005年的陽光彩虹校車運營部是北京市第一家由四城區教育產業管理部門發起的試運營校車服務商，至今身份仍無法獲得承認。
但有關方面還是表示，新標準的出臺為有關部門對校車的管理提供了技術層面的支持，校車市場將有可能面臨重新洗牌。以珠海為例，從9月1日起，不符合新標準的校車將不允許上路。據了解，今年2月至3月份，珠海市交警部門聯合市質監、教育等部門免費對全市所有在用校車進行了一次安全技術檢驗，共檢驗校車751輛，有197輛校車不合格。有一組數字更加驚人，目前全國20萬所中小學中，大約有9000多輛不合格的校車。因此這些不合格校車一旦退出市場，校車行業無異于經歷了一次大規模洗牌。
針對目前校車混亂不堪的現狀，已經有企業著手進行專業校車的研發。據客車行業內首家推出校車的宇通公司工作人員介紹，宇通非專用校車幾年前就已經開始生產銷售了，新近研發的宇通第一輛專用校車ZK6799H著重考慮了安全因素。據宇通技術人員介紹，該車無論底盤、座椅還是車燈等細微之處，都盡可能從學童乘坐的安全性出發。該車內部采用了多項專門針對7～13歲學童的安全裝置與設施，并首次配備了車頂白色閃光警示燈。針對不同年齡段兒童，宇通還設計了多種型號的座椅供選擇；車門踏步專門根據學童身高特點降低，并增添了活動踏步。
對于新出臺的標準，宇通人員表示，新標準明確了校車的定義、座椅布置、車窗、標識等，無疑是對當前國內運送中小學生車輛的一種規范，從而在一定程度上加強了校車運營過程中的安全性。宇通開發第一輛專用校車時，國家對校車的相關標準還沒有出臺，但設計思想正是基于車輛的安全性，基本符合新標準。
校車標準仍需完善,新標準的出臺規范了校車標準，但業內人士認為還需要做一定程度地改進。有專家表示，新標準對于非專用校車，僅僅強制規定了不允許有站立人數、座椅排布、人數核定、標示牌、側窗玻璃和防護，這些可以在現有客車或乘用車基礎上進行部分調整即可實現；但是對于反映能力、自我保護能力較弱的中小學生而言，仍然存在較多的疏漏，如安全帶、停車信號、緊急出口、防火等都沒有強制要求。
在國外，校車在設計上比普通社會車輛更嚴格。美國聯邦法律對校車車體結構、防傾覆保護、剎車裝置等30多個方面做了嚴格要求；校車必須由專業廠商制造；外觀統一為醒目的黃顏色，并且全都是四四方方的箱式汽車；校車司機也都經過嚴格選拔；在公路上，遇到校車，其他車輛必須讓道。
目前國內校車費用多是由家長承擔。規范校車后，大量校車承載能力將下降，很多校車在面臨成本增加的壓力下，將有可能被停運，除非把這部分費用轉嫁到家長或者學校上。但是無論添加到誰身上，都將加重負擔。以北京一所小學為例，如果不超載，每天早晚各走兩趟，費用是每個孩子每學期150元，學校每學期就要倒貼4萬。如果不愿倒貼，那就只能提高孩子乘坐的費用，但又會遭到家長的反對。而在美國，學生是免費乘坐校車的。因此，宇通在推出專用校車之時就表示，為了讓更多少年兒童有機會乘坐安全標準較高的校車出行，宇通將充分考慮各地的經濟承受能力，用適中的價格推動校車在全國的普及。
由此可見，校車新標準雖然已經出臺，但校車走入正軌還尚有時日。除了需要學校、家長共同配合，政府也應投入資金，采購專門的車輛。此外，在校車管理和日常運營上，也需要建章立制，同時賦予校車專用的路權，這樣才能更好地確保校車的安全。來源：中國工業報
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