全國(guó)人大代表力進(jìn)巔議案之一：
隨著城市居民的生活水平顯著提高，城市汽車(chē)數(shù)量的迅速增加，廢氣排放量增大。燃油汽車(chē)增長(zhǎng)所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題已越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)燃油機(jī)動(dòng)車(chē)排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸衔镆颜伎偱欧诺?0%-70%，車(chē)輛尾氣排放已成為城市大氣的主要污染源，對(duì)大氣環(huán)境造成巨大的間接破壞。環(huán)保部門(mén)對(duì)城市中的二氧化硫、氮氧化物，可吸入顆粒物等主要污染物所作的檢測(cè)結(jié)果表明，城市中大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的很少，幾乎所有城市均超標(biāo)。環(huán)保條件日趨嚴(yán)格的今天，LNG液化天然氣作為一種清潔能源，越來(lái)越受到政府和企業(yè)的重視。
我國(guó)車(chē)輛在清潔燃料使用方面，CNG使用推廣的較好，如2010年制造的使用CNG能源客車(chē)達(dá)到20000輛。但因CNG是一種氣體狀態(tài)，存貯體積大，壓力高，造成車(chē)輛繼駛里程短，應(yīng)用范圍受到限制。而LNG(Liquefied Natural Gas)，即液化天然氣的英文縮寫(xiě)。是通過(guò)在常壓下氣態(tài)的天然氣冷卻至-162℃，使之凝結(jié)成液體，625個(gè)體積天然氣可液化為1體積LNG。LNG的重量?jī)H為同體積水的45%左右，天然氣液化后可以大大節(jié)約儲(chǔ)運(yùn)空間和成本，車(chē)輛繼駛里程長(zhǎng);而且具有熱值大、性能高等特點(diǎn)。由于LNG經(jīng)過(guò)凈化處理后除去了大部分雜質(zhì)， LNG燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的汽車(chē)尾氣污染物遠(yuǎn)低于CNG燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的汽車(chē)尾氣污染物，LNG比CNG更具環(huán)保性。我國(guó)使用LNG的客車(chē)在2011開(kāi)始即可實(shí)現(xiàn)國(guó)4排放。而柴油客車(chē)因油品等問(wèn)題大部分地區(qū)還無(wú)法實(shí)施國(guó)4排放標(biāo)準(zhǔn)。所以LNG是真正的車(chē)用清潔能源。
大力發(fā)展LNG汽車(chē)不僅是解決能源危機(jī)與汽車(chē)排放的最有效辦法，而且還可以大大促進(jìn)城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建綠色和諧新交通，利國(guó)利民。
一、發(fā)展LNG液化天然氣清潔燃料汽車(chē)的意義
1、發(fā)展LNG汽車(chē)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全的需要
石油作為一種不可再生資源，決定了它是確保國(guó)家安全，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。“十一五”期間，我國(guó)汽車(chē)消耗燃料以?xún)晌粩?shù)比例逐年增長(zhǎng)，汽車(chē)交通已成為我國(guó)成品油的主要消耗領(lǐng)域。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年汽車(chē)交通領(lǐng)域的石油消耗將達(dá)到2.5億噸，如果僅依賴(lài)石油，屆時(shí)中國(guó)可能有近億輛汽車(chē)找不到燃料。如果僅靠進(jìn)口石油來(lái)彌補(bǔ)供需缺口，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全將進(jìn)入石油資源風(fēng)險(xiǎn)期。LNG液化天然氣作為一種清潔能源，越來(lái)越受到政府和企業(yè)的重視。天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重，世界平均約占四分之一，而中國(guó)則只占3%左右，這說(shuō)明我國(guó)天然氣利用程度還很低，發(fā)展?jié)摿艽�。使用清潔能源替代汽�?chē)燃油，是國(guó)家能源政策的要求，并且天然氣汽車(chē)等清潔能源汽車(chē)已被列入國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展清潔燃料汽車(chē)不僅可以節(jié)約能源，而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全提供重要保障。
2、發(fā)展LNG汽車(chē)是改善空氣質(zhì)量的長(zhǎng)效措施
汽車(chē)排放是空氣的主要污染源之一，城市公共交通對(duì)空氣污染的“貢獻(xiàn)率”最大，尾汽排放污染將占空氣總量的30%左右，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在公共交通上使用天然氣(LNG)作為清潔能源，根據(jù)取樣分析對(duì)比，LNG汽車(chē)與燃油車(chē)相比，LNG汽車(chē)的有害排放降低約85%左右，綜合碳排放降低約95%左右，減排效果顯著，是現(xiàn)階段理想的替代燃料。提升空氣質(zhì)量的長(zhǎng)效措施。
3. 發(fā)展LNG汽車(chē)可提高安全保障優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
LNG的燃點(diǎn)650℃，比汽油的427℃和柴油的260℃燃點(diǎn)高很多;因此LNG更難引燃著火;
LNG爆炸極限4.7～15%，汽油為1～5%，柴油為0.5～4.1%，LNG比汽柴油更難達(dá)到爆炸的條件;在國(guó)外LNG經(jīng)歷了40年無(wú)事故的發(fā)生，安全性有充分保障，對(duì)于社會(huì)的和諧發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。
4、發(fā)展LNG汽車(chē)可提高經(jīng)濟(jì)效益
發(fā)展清潔燃料客車(chē)有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，LNG客車(chē)可以節(jié)約能耗成本20%左右。天然氣作為汽車(chē)燃料燃燒完全，發(fā)動(dòng)機(jī)少積碳，燃燒運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，噪音小，減少了氣阻和爆震，使發(fā)動(dòng)機(jī)壽命延長(zhǎng)，維修費(fèi)用大幅減少。
5、發(fā)展LNG汽車(chē)是提高我國(guó)國(guó)際形象的重要舉措
以哥本哈根氣候變化大會(huì)為標(biāo)志，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。天然氣作為一種清潔高效的能源，綜合碳排放降低約95%左右。積極發(fā)展以天然氣為主體的清潔燃料汽車(chē)既是積極應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的現(xiàn)實(shí)選擇，也是維護(hù)國(guó)家能源安全和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略，同時(shí)也是提高我國(guó)國(guó)際形象的重要舉措。
二、關(guān)于發(fā)展LNG汽車(chē)的建議
1、加大政策引導(dǎo)和資金支持
2009年開(kāi)始，我國(guó)啟動(dòng)了新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作。長(zhǎng)度10米以上的城市公交客車(chē)是補(bǔ)貼的重點(diǎn)，其中混合動(dòng)力客車(chē)最高每輛補(bǔ)貼42萬(wàn)元，純電動(dòng)和燃料電池客車(chē)每輛分別補(bǔ)貼50萬(wàn)元和60萬(wàn)元。這一措施的實(shí)施，使我國(guó)的混合動(dòng)力及純電動(dòng)客車(chē)得到了迅速發(fā)展。然而，因混合動(dòng)力及純電動(dòng)客車(chē)目前還存在車(chē)輛制造和維護(hù)成本高，技術(shù)有待提高，難以大批量推廣。而LNG可以大規(guī)模推廣使用。
因此為了加快LNG汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在LNG汽車(chē)導(dǎo)入初期，建議：
由國(guó)家選定部分省及城市做試點(diǎn)及示范(可考慮為國(guó)家發(fā)改委2010年確定的首批5個(gè)低碳試點(diǎn)省和8個(gè)低碳試點(diǎn)市)。對(duì)購(gòu)置LNG汽車(chē)的用戶(hù)給予一定的補(bǔ)貼。
對(duì)于尚末到報(bào)廢期而提前更新為L(zhǎng)NG車(chē)輛給予補(bǔ)貼。
出臺(tái)LNG汽車(chē)免征消費(fèi)稅、購(gòu)置稅等最優(yōu)惠的財(cái)稅激勵(lì)政策。
通過(guò)減稅或補(bǔ)貼的方式，降低LNG的銷(xiāo)售價(jià)格。刺激用戶(hù)使用LNG汽車(chē)。
2、加大輿論宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗冇^念
積極發(fā)展清潔燃料汽車(chē)是改善城市空氣質(zhì)量、提升城市形象、減輕對(duì)石油資源的依賴(lài)，提高全民的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量的重要舉措。在投入運(yùn)營(yíng)與推廣初期，希望政府相關(guān)部門(mén)能積極發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持的作用，全面宣傳大規(guī)模推廣與應(yīng)用清潔燃料汽車(chē)現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，以點(diǎn)帶面在全國(guó)全面推行清潔燃料汽車(chē)。在加大輿論宣傳力度的同時(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗冇^念，加深人們對(duì)清潔燃料汽車(chē)的了解，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，為清潔燃料汽車(chē)的推廣打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
總之，LNG汽車(chē)，是解決石油資源短缺和提升空氣質(zhì)量的有效途徑。加快發(fā)展LNG汽車(chē)，是促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。考慮到當(dāng)前實(shí)施LNG汽車(chē)的技術(shù)特點(diǎn)與運(yùn)營(yíng)環(huán)境，LNG汽車(chē)將在未來(lái)五年擁有良好的發(fā)展前景。在我國(guó)公共交通領(lǐng)域積極應(yīng)用與推廣清潔燃料LNG汽車(chē)對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提升提升城市形象和建設(shè)生態(tài)城市都具有積極重要的意義。 |
