2013年4月，《西安市校車安全管理辦法(草案)》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過。根據(jù)《辦法(草案)》，西安市個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不被允許提供校車服務(wù),禁止無標(biāo)牌車提供校車服務(wù)，嚴(yán)禁校車0時(shí)至5時(shí)上高速。目前西安市已實(shí)施了校車試點(diǎn)工作，并由政府配備了200多輛校車，分別在閻良、長(zhǎng)安、戶縣、藍(lán)田4區(qū)縣運(yùn)營(yíng)。
《辦法(草案)》規(guī)定，使用校車應(yīng)當(dāng)取得許可。校車使用許可的取得應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。按照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的，由交通運(yùn)輸行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。依法設(shè)立的道路旅游運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及依據(jù)市、區(qū)、縣人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營(yíng)單位，可以提供校車服務(wù)。據(jù)了解，在該草案起草過程中，市教育局與交通部門會(huì)商，考慮到西安市校車安全管理的實(shí)際，《辦法(草案)》未規(guī)定個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可以提供校車服務(wù)。
自備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者需要申請(qǐng)取得校車服務(wù)資格，應(yīng)向區(qū)、縣教育行政管理部門提出書面申請(qǐng)并提供相應(yīng)材料。書面申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)載明擬使用校車的學(xué)校、安全管理責(zé)任人員、校車駕駛?cè)耍约靶＼嚁M行駛的線路、開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)和學(xué)生數(shù)量、照管人等有關(guān)事項(xiàng)。獲批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)交通部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核準(zhǔn)人數(shù)。禁止未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)；必須全部安裝座椅安全帶；必須配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。校車應(yīng)當(dāng)具有行駛記錄實(shí)時(shí)監(jiān)控功能的衛(wèi)星定位裝置。
為掌握學(xué)生上下學(xué)的乘車情況，以及加強(qiáng)安全管理，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)本校學(xué)生上下學(xué)交通情況造冊(cè)登記；學(xué)生乘坐其他車輛或者走讀的，學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校備案。根據(jù)物價(jià)部門的意見，校車收費(fèi)要執(zhí)行價(jià)格公示制度，應(yīng)在校車明顯位置公示校車收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于政府購(gòu)置的校車，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門制定的校車標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得跨月收取。堅(jiān)持學(xué)生自愿乘車，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
根據(jù)規(guī)定，對(duì)于校車的通行安全，《辦法(草案)》明確提出，校車載人不得超過核定人數(shù)，不得以任何理由超員。校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點(diǎn)停靠，未設(shè)校車停靠站點(diǎn)的路段可以在公共交通站臺(tái)停靠。校車抵達(dá)或者離開學(xué)校，應(yīng)當(dāng)在校園停靠。為保障校車行駛中的安全，《辦法(草案)》還特別規(guī)定，嚴(yán)禁校車凌晨0時(shí)至5時(shí)在高速公路行駛，嚴(yán)禁校車22時(shí)至次日6時(shí)在三級(jí)以下山區(qū)道路行駛。
對(duì)違反規(guī)定，使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該機(jī)動(dòng)車，處1萬元以上2萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸主管部門吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
學(xué)校違反《辦法(草案)》的，除依照有關(guān)規(guī)定予以處罰外，由教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)；導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對(duì)政府舉辦的學(xué)校的負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)責(zé)任暫停招生，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其辦學(xué)許可證，并由教育行政部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。來源：西安晚報(bào)
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