在5月28日的交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人吳春耕表示，為了提高公路收費(fèi)站通行效率，貫徹《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，交通運(yùn)輸部將優(yōu)化調(diào)整貨車計(jì)費(fèi)方式，統(tǒng)一由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(軸)型收費(fèi)。該規(guī)定的出臺，意味著延用多年的貨車高速計(jì)費(fèi)模式將迎來重大變革。據(jù)悉，該項(xiàng)新規(guī)將于2020年1月1日開始實(shí)施。
之前，高速公路計(jì)重收費(fèi)的基本流程大致為：貨車在進(jìn)高速時(shí)，只要不超載，便能直接領(lǐng)卡駛?cè)耄坏竭_(dá)省界收費(fèi)站或高速出口，貨車須上磅稱重，然后收費(fèi)站按照車重收取相應(yīng)金額的過路費(fèi)。計(jì)費(fèi)方式發(fā)生改變后，貨車首先要在設(shè)有地稱的入口進(jìn)行稱重(不停車)，在不超載的情況下，計(jì)算車輛軸數(shù)，待駛出高速時(shí)，直接按照入口登記的信息繳費(fèi)通行即可。為何要如此調(diào)整計(jì)費(fèi)方式？吳春耕解釋說，在當(dāng)前要求逐步取消高速公路省界收費(fèi)站的情況下，繼續(xù)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，沿用過去的操作模式，不利于貨車的快捷通行，降低了貨車的通行效率，影響“不停車快捷收費(fèi)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，改變以往計(jì)重收費(fèi)的方式十分必要。
“我認(rèn)為貨車按照車(軸)型收費(fèi)是比較合理的。”昆明阿拉瑞騏服務(wù)站站長孫浩蕓在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)指出，首先這種計(jì)費(fèi)方式對車輛通行效率提升明顯，不會再出現(xiàn)由于排隊(duì)過磅繳費(fèi)而產(chǎn)生大面積擁堵。其次，根據(jù)目前公布的信息來看，雖然車輛是按車(軸)型收費(fèi)，但仍然會在高速入口對車輛進(jìn)行稱重，只要發(fā)現(xiàn)超載情況，一律嚴(yán)禁上高速，這種模式對治理超載也會有一定幫助。
事實(shí)上，10多年前，我國的公路收費(fèi)制度就是以車型為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，但為了遏制超載超限等違法行為，我國大部分地區(qū)開始實(shí)行貨車計(jì)重收費(fèi)，通過對超重車輛征收高額的過路費(fèi)，以此來規(guī)范貨車用戶的運(yùn)輸行為。“目前，國家在超載治理方面取得了一定成績，但依舊有不少打‘擦邊球’的情況，因此國家應(yīng)該不斷完善制度條例，杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生，而推進(jìn)高速公路入口稱重檢測，就是個(gè)很好的開始。”孫浩蕓說道。
對于超載現(xiàn)象，吳春耕也對外表示，隨著近年來我國治超工作的持續(xù)深入開展，大貨車嚴(yán)重違法超限超載已經(jīng)得到有效遏制。交通運(yùn)輸部將在指導(dǎo)各地調(diào)整貨車計(jì)費(fèi)方式的同時(shí)，部署各地加快推進(jìn)高速公路入口稱重檢測，嚴(yán)格禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
調(diào)整高速收費(fèi)方式的消息一出，在卡車圈頓時(shí)引起了軒然大波。記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，很多卡車司機(jī)對這一新規(guī)還存在質(zhì)疑。“我認(rèn)為按車(軸)型收費(fèi)并不劃算。”河南卡車司機(jī)王敏分析稱：“第一，如果不按計(jì)重收費(fèi)，就意味著以后不再分空車和重車，那對于拉不到回程貨的車輛來說，就太不公平了，因?yàn)榕芤惶嘶顑海粌商说腻X。第二，拉普貨的車輛為了應(yīng)對新規(guī)，可以選擇有貨跑高速，沒貨走國道，但一些特種車輛(比如危化品運(yùn)輸車、冷鏈運(yùn)輸車以及部分地區(qū)大宗物資專線運(yùn)輸車)對時(shí)效性有很高的要求，必須要跑高速往返，但這些車輛是典型的重去空回，在取消計(jì)重收費(fèi)的情況下，運(yùn)輸成本必然會有所增加。還有一點(diǎn)就是，在計(jì)重收費(fèi)的情況下，空車還可以享受高速公路通行費(fèi)的優(yōu)惠，如果政策一變，想要再拿到補(bǔ)助可能就有點(diǎn)難了。”綜合這三方面因素，王敏并不看好調(diào)整高速計(jì)費(fèi)方式的做法，“現(xiàn)在公路運(yùn)輸?shù)睦麧櫛緛砭偷停覀冊谙氡M辦法節(jié)約成本，但高速收費(fèi)新規(guī)可能給我們帶來更重的負(fù)擔(dān)，這不得不讓人憂心。”
“三軸或者四軸以上的車一般都是重卡，有相應(yīng)的載重標(biāo)準(zhǔn)，但二軸車就不同了，這類車型有大小之分，如6.8米的高欄車和4.2米的輕卡，甚至還有0.5噸級的微卡，它們雖同屬二軸車型，但載貨量卻有天壤之別，如果實(shí)行‘一刀切’，全部按車(軸)型收費(fèi)，那肯定是不公平的。”云南輕卡司機(jī)羅勇則有另外的擔(dān)憂。在業(yè)內(nèi)人士看來，4.2米輕卡購車價(jià)格低，可以上藍(lán)牌，并且入行門檻也相對較低，但如果高速按車(軸)型收費(fèi)，其成本優(yōu)勢將不復(fù)存在。另外，由于超載車輛無法上高速，對于許多空車就已超載的4.2米輕卡來說，無疑是雪上加霜。
商用車行業(yè)專家劉偉(化名)則指出，根據(jù)政策的整體制定思路，調(diào)整貨車高速計(jì)費(fèi)方式后，對于標(biāo)載車型影響不大，最終收取的費(fèi)用應(yīng)該與之前相差無幾。“隨著省界收費(fèi)站的取消，全國高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒅鸩浇y(tǒng)一，這就使卡車司機(jī)在跨省運(yùn)輸過程中，不用再因?yàn)檫^磅繳費(fèi)而排長隊(duì)，這對貨運(yùn)行業(yè)整體運(yùn)輸效率提升將起到巨大的促進(jìn)作用。”他說。
“只有出臺具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，才好評判此次調(diào)整是否合理。”北京京投汽車貿(mào)易有限公司銷售總經(jīng)理呂銀龍?jiān)诮邮堋吨袊噲?bào)》記者采訪時(shí)表示，按車(軸)型收取高速通行費(fèi)的大方向是沒有問題的，但具體的收費(fèi)細(xì)則還需要進(jìn)一步權(quán)衡和完善，不能讓卡車司機(jī)的利益受損。相信政策制定部門會對收費(fèi)規(guī)則進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)實(shí)際情況合理定價(jià)。
政策制定部門是否會考慮到卡車司機(jī)的顧慮？對此，《中國汽車報(bào)》記者分別致電交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心、新聞中心等部門，均得到一致回應(yīng)：相關(guān)細(xì)則正在制定當(dāng)中，在政策最終落地之前，會充分征求各方意見，考慮廣大卡車司機(jī)的實(shí)際訴求。
“之前，我與交通運(yùn)輸部政策制定部門相關(guān)人員進(jìn)行過溝通，針對空車行駛以及4.2米和6.8米等車型的定價(jià)展開了討論，目前具體的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還在制定當(dāng)中。”交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院分管政策研究部門的負(fù)責(zé)人告訴記者，相信政府會利用這段時(shí)間，深入考察各地情況，充分征求各方面的意見，在國家積極推進(jìn)公路運(yùn)輸提速降費(fèi)的大方針下，政策制定者一定會考慮卡車司機(jī)的切身利益。
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